Тендерным серпом по городскому бюджету

Автор: Катерина Чурилова, “Гражданская оборона”, 01.01.2013

Наиболее прибыльным бизнесом в Севастополе в уходящем году стал распил бюджета. Гражданская оборона выяснила, кому достались лучшие куски тендерного пирога.

Самое прибыльное занятие в ушедшем году в Севастополе – строительство за бюджетные деньги. Причем на строительстве дорог можно заработать много,  на канализовании – меньше. Гражданская оборона проанализировала наиболее крупные тендерные закупки и сформировала пятерку «чемпионов».

Автор: Катерина Чурилова, “Гражданская оборона”, 01.01.2013

Наиболее прибыльным бизнесом в Севастополе в уходящем году стал распил бюджета. Гражданская оборона выяснила, кому достались лучшие куски тендерного пирога

Самое прибыльное занятие в ушедшем году в Севастополе – строительство за бюджетные деньги. Причем на строительстве дорог можно заработать много,  на канализовании – меньше. Гражданская оборона проанализировала наиболее крупные тендерные закупки и сформировала пятерку «чемпионов». Большинство компаний-победителей – с непростыми учредителями.

Закатать деньги в асфальт

Абсолютный чемпион по итогам года — ПАО « Севастопольское управление дорожного строительства».

С декабря прошлого года эта фирма девять раз становилась победителем тендеров на ремонт городских дорог, начиная от ключевых магистралей и до внутрикладбищенских аллей абдала на 5-м километре.

В общем за этот период фирма получила подрядов на более 106 млн.грн. с финансированием из городского бюджета. Больше них не получал никто.

Только в  двух аукционах по ремонту дорог из одиннадцати  победителем стали дочернее предприятие “Севастопольский Упрдор” ОАО “ГАК” АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ УКРАИНЫ ” и ЧП «КРЫМСПЕЦБУД завода Ильича».

В остальных случаях на торги кроме Севастопольского управления дорожного строительства приходили еще одна-две фирмы, но в итоге естественно проигрывали — причем эти компании имели одинаковых с «Управлением» учредителей.

Торги проводили ГУ жилищно-коммунального хозяйства и Управление капитального строительства Севастопольской горгосадминистрации.

Так в ноябре в тендере на капитальный ремонт ул. Вакуленчука стоимостью 5,01 млн. грн. конкурентом Севастопольского управления дорожного строительства было ООО «ДСУ 44».

При этом основными владельцами Севастопольского управления дорожного строительства является ООО «Союз КДС» и Сергей Кирюшко. Учредителями «Союза» является Сергей Кирюшко, Геннадий Чикин и Игорь Аржанцев, депутат крымского парламента от Партии регионов. «ДСУ 44» было единственным конкурентом фирмы на этом тендере, причем 50% его уставного капитала  принадлежит вышеупомянутому Сергею Кирюшко, разница предложений тогда составила меньше одного процента.

Кстати, ремонт должен был быть завершен в декабре 2012 г., но так и не начался на 1 января 2013 года.

Кроме этого, в июле «Управление» победило на торгах на  строительно-монтажные работы по расширению моста возле железнодорожного вокзала в Севастополе ( 2-я очередь). Конкурентом снова было ООО «ДСУ 44″. Разность в ценовых предложениях составила 236 тыс. 493 гривны.

В августе данное ПАО выиграло подряд по расширению транспортной магистрали по ул. Пожарова (от пл. Восставших — до ул. Д.Ульянова) за 55 724 000 грн. На этих торгах снова был только один конкурент ООО «ДСУ-44″. Разница в ценовых предложениях составила 787 тыс. 363 грн.

В августе ПАО победило в тендере по реконструкции внутренних дорог городского кладбища на 5 км с предложением 1 842 000 грн. Извечным конкурентом снова было «ДСУ-44». Разница — 8 тыс. грн.

И так почти в каждом тендере с участием «Севастопольского управления дорожного строительства».

Стоит отметить, что Сергей Кирюшко является также учредителем фирмы «Крымдорсервис» ЛТД, которой руководит депутат Верховного Совета от Партии регионов  Крыма Игорь Аржанцев.

О качестве работ говорить не будем. Из фоторепортажа сайта degrad.ru все понятно без слов

 

Гранд-строитель Севастополя

Компания, которая выкачала из городского бюджета, сразу и много — ООО «Гранд Инвестстрой».

Данная  структура в конце декабря 2011 года получила подряд по строительству нового корпуса 1-й горбольницы им. Н. Пирогова на  41 196 300 грн. Да-да того корпуса, на открытии которого сначала пропиарился президент, потом премьер-министр, и который до сих пор не работает в полной мере.

На торги, кроме «Гранд Инвестстроя», пришло только ЧП «КРЫМСПЕЦБУД завода Ильича». Разница предложений составила около 2 млн. грн. в пользу «Гранда».

ООО «Гранд Инвестстрой» — структура корпорации «Гранд Инвест», которая ведет массовое строительство многоэтажных жилых домов и не только по всему городу. Строительная корпорация «Гранд Инвест» известна севастопольцам своими «громкими» объектами:  новым корпусом 1-й горбольницы  и храмом Святителя Луки на её территории, реабилитационным центром в Парке Победы, многоэтажками в Крепостном переулке, на ул. Пожарова,  на пр-кте Ген. Острякова возле больничного комплекса;  а также своим намерением возвести на территории пляжа «Солнечный» высотную климатолечебницу. http://www.911sevastopol.org/articles/Grand_Invest_opat_khozajnichajet_na_Solnechnom/

Примечательно, что проект будущего здания  на территории больницы выполнило ООО «Архиград Проект» — тоже составная часть корпорации «Гранд Инвест». Видимо, тендерному комитету УКСа при раскрытии предложений оставалось выполнить только механическую работу и объявить победителя.

Кстати, эта компания – «любі друзі» в современном  понимании этого сочетания главы СГГА Владимира Яцубы и начальника УКСа Сергея Данцева.

Президент корпорации «Гранд Инвест» Сергей Заборский был недавно отмечен председателем СГГА Владимиром Яцубой  как «Лучший строитель Севастополя» и представлен в этом качестве премьер-министру Николаю Азарову.

Один из руководителей данной структуры председатель правления Михаил Мищенко имел общий бизнес с начальником УКСа Сергеем Данцевым до ухода последнего на госслужбу.

Примечательно также, что после объявления «Гранд Инвеста» победителем тендера по строительству нового корпуса 1-й больницы, эта же структура взялась за создание центра административных услуг на первом этаже СГГА. Тендерная документация на этот подряд — в открытых источниках отсутствует. Реконструировали, как  говорилось прессе, «за спасибо». Мол, это «Гранд Инвест» такой хороший и совестливый, что согласился  помочь исполнительной власти города. Причем, стоимость ремонта помещений оценивалась не менее чем в 200 тыс. грн. Со стороны выглядит как расплата за тендерные победы.

Та же история и с храмом Святителя Луки на территории 1-ой горбольницы. «Это дело рук главного строителя Севастополя Павла Лебедева» — сказал на очередном открытии нового корпуса В. Яцуба. При этом финансовой документации строительства на территории коммунального заведения никто не обнародовал. Генеральным подрядчиком по возведению храма стал “Гранд-Инвест”, а аффилированная с новым министром Лебедевым компания “Парангон” была со-подрядчиком.

Действительно ли «меценаты» такие богобоязненные и верующие, или храм с администрацией был авансом за что-то — пока не известно.

«Гранд Инвестстрою» скромности, по всей  видимости, не занимать, и они еще и свой логотип нарисовали на здании, находящемся пока в государственной собственности – на балансе УКСа СГГА. Вот такая незатратная реклама для коммерсантов со стороны государства, и почти 42 млн. грн. – из городской казны.

Поделили по-партнерски

Еще одна структура, отхватившая в один момент большой кусок тендерного пирога – ЧП « Карбон».

В конце ноября фирма стала победителем тендера Управления капительного строительства на строительство школы в микрорайоне бухты Казачьей.

Сумма, за которую частная структура постоит школу составляет  85, 3 млн. грн. с учетом НДС.

По мнению Гражданской обороны, дороговизна школы в Казачьей кроется в непростых учредителях фирмы-подрядчика.

Как было указано ранее, победитель тендера на строительство школы был определен только со второй попытки.

Первый раз конкурные предложения строительных компаний были раскрыты 5 октября в присутствии  корреспондента Гражданской обороны. В торгах принимали участие четыре компании: севастопольские ООО «Интерстройсервис», ПСК «Опора», ЧП «Карбон» и ООО «Альтком»Инвестстрой» из Донецка.

«Интерстройсервис» предложило тогда возвести школу в микрорайоне Казачьей за 73 млн. 369 тыс. 500 грн., ПСК «Опора» за 64 млн. 895 тыс. грн, ООО «Альтком»Инвестстрой» — 147 млн. 933 тыс. 139 грн., и ЧП «Карбон»  81 млн. 999 тыс. 492 грн.

Однако тендерный комитет УКСа в положенный срок не определил победителя. Как было указано в конечной документации, были «отклонены все предложения». Умышленно это было сделано или нет – история и тендерный комитет умалчивают.

В ноябре был объявлен новый конкурс по школе в Казачьей, причем, фирма, заявившая в первый раз наименьшую цену, в повторных торгах отказалась принимать участие.

Учредителями данного частного предприятия выступают двое депутатов городского совета Севастополя от Партии Регионов Михаил Мищенко и Евгений Казьмин. Последний на выборах-2012 шел в Верховную Раду по списку регионалов под № 148. Михаил Мищенко является председателем правления строительной компании «Гранд Инвест». В общей сумме на счету Мищенко  учредительство в десятке предприятий и организаций.

Самое интересное, депутат Мищенко и начальник УКСа бывшие партнеры по бизнесу. Они оба были учредителями частного предприятия «РЭП-208», которое оказывает жилищно-коммунальные услуги в новых многоэтажных домах, возведенных  рядом строительных компании города и не только. Среди них — и дома от «Севастопольжилстроя», где Сергей Иванович Данцев до июля 2011 года трудился генеральным директором.

Фактически Управление, которым руководит Сергей Данцев, отдало победу в тендере фирме его бизнес-партнера, да еще и почти на 3,5 миллиона дороже от первоначально заявленной стоимости.

До школы в Казачьей ЧП «Карбон» государственных объектов не строило.

Опора на медучреждения и садики

Главные ремонтники медучреждений города производственно-строительный кооператив «Опора». В уходящем году данная структура на тендерах получила 29 148 000 грн.

Это – строительство детского садика в микрорайоне бухты Казачья, капитальный ремонт здания под амбулаторию семейной медицины 3-й горбольницы и капремонт детского садика № 70 в Балаклаве.

При этом, стоимость ремонта помещений 3-й городской больницы изначально была заявлена в размере 935 тыс. грн., но затем увеличилась почти на 600 тыс. грн.

Ранее кооператив занимался ремонтом пансионата «Парус» Службы безопасности Украины, стационара 2-ой горбольницы Севастополя, Центра охраны здоровья матери и ребенка, отделения 9-й больницы в Балаклаве и еще ряда учреждений. В  конце прошлого года кооператив выиграл конкурс по капитальному  ремонту  детской поликлиники № 2 на проспекте Победы, 47-а.

ПСК «Опора» был основан в 1989 году, сегодня его учредителями выступают Игорь Травкин, Валерия Красникова и Сергей Чабан.

Как ранее писала Гражданская оборона, менеджеры первого звена «Опоры» сидят депутатами от Партии регионов в нескольких райсоветах города. Также кооператив занимался строительством отделения эндоваскулярной и малоинвазивной хирургии Первой горбольницы ( 5,5 миллионов гривен от УКСа), здания «Консоль-Плаза», а также по заказу ООО “Аквалайн Плюс” и ООО “Украинский инвестиционный центр” отстраивала ими же разрушенные исторические дома на набережной Назукина, в т.ч. и бывший флигель актрисы Соколовой, дом врача Педькова и прочее.

Срочное канализование от СПР-ГРУПП

У следующей компании пик выкачивания денег из городского бюджета пришелся на 2010-2011 годы, в уходящем году средства просто размазывались по недостроенным объектам.

В 2012 году ООО «СПР-ГРУПП» выиграло без конкурса путем закупки у одного участника три подряда на продолжение строительства канализационных очистных в севастопольской зоне. Заметим, что компания занимается реконструкцией всех КОС в регионе.

Общая сумма по трем позициям составила 8,592 млн. грн. Это — не самый высокий показатель, однако все подряды «СПР-ГРУПП» получило без конкурса.

В обоснованиях государственных органов нет четких объяснений выбора именно этой компании. Единственная причина, которой руководствовался заказчик, — “возникновение срочной потребности в товарах, работах или услугах, в том числе необходимых для оперативной немедленной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, ограниченных во времени и неподконтрольных заказчику, которых нельзя было избежать”. Срочность длится уже три года.

Учредителями компании-победителя является житель Селидово Сергей Белоус (Донецкая обл.) и житель Моршина Руслан Харив (Львовская обл.).

Руслан Харив также является соучредителем ООО “Грандлайн групп”, где его партнерами выступают Ольга Драган, Игорь Марьинков и Юрий Александрович Вандин. Последний известен как генерал-лейтенант СБУ, возглавлял главное управление СБУ по борьбе с коррупцией, в 2000-е был замом председателя СБУ. Уволен со службы в 2005 году.

Начиная с 2010 года, эта компания по подрядам Главного управления жилищно-коммунального хозяйства СГГА прокачала через городской бюджет 43,7 млн. грн. При этом ни один из КОСов полностью не введен в эксплуатацию.

24 октября 2012 года в Ласпи открыли первую очередь канализационных очистных  за 30 млн. грн, а «в догонку» на эту первую очередь добавили еще почти миллион гривен.

Как ранее писала Гражданская оборона, строительство очистных в севастопольской зоне закончилось уголовным делом. Следователь прокуратуры Балаклавского района рассмотрел дело по факту совместной незаконной деятельности Главного управления жилищно-коммунального хозяйства СГГА с неким ООО «СПР-ГРУПП». Дело возбуждено по подозрению, что своими действиями они причинили материальный вред государству в размере 577 356 гривен.

21 марта 2012 года старший следователь прокуратуры Балаклавского района города Севастополя  обратился в Балаклавский суд для предоставления разрешения для проведения проверки финансово-хозяйственной и бухгалтерской документации.

Суд постановил разрешить правоохранительным органам изъятие  оригиналов финансово-хозяйственных и бухгалтерских документов. Однако воз и ныне там.

На фото: председатель СГГА В. Яцуба и директор ПСК “Опора” Александр Куксин (фото с сайта компании), объект СПР-ГРУПП в Верхнесадовом (фото с сайта компании)

Автор: Катерина Чурилова, “Гражданская оборона”, 01.01.2013