Автор: Андрей КАПУСТИН, “Зеркало недели”, 30 мая — 5 июня 2009

Понятно, что на фоне коррупционных скандалов, где фигурируют сотни миллионов гривен, скандальчик с несколькими миллионами может показаться назойливым выскочкой, требующим своей доли славы. Хотя кто сказал, что несколько миллионов — это мелочь. Все относительно. Кому-то, как известно, суп жидкий, а кому-то, соответственно, жемчуг мелкий. Тем более что речь идет не о поставках продуктов или горючего в армию, а всего лишь о бездомных животных, с которых, на первый взгляд, кроме блох, и взять нечего. Но это лишь на первый взгляд. Ибо ежели копнуть поглубже, то под блохами истинный профессионал может обнаружить настоящий Клондайк.

Автор: Андрей КАПУСТИН, “Зеркало недели”, 30 мая — 5 июня 2009

Понятно, что на фоне коррупционных скандалов, где фигурируют сотни миллионов гривен, скандальчик с несколькими миллионами может показаться назойливым выскочкой, требующим своей доли славы. Хотя кто сказал, что несколько миллионов — это мелочь. Все относительно. Кому-то, как известно, суп жидкий, а кому-то, соответственно, жемчуг мелкий. Тем более что речь идет не о поставках продуктов или горючего в армию, а всего лишь о бездомных животных, с которых, на первый взгляд, кроме блох, и взять нечего. Но это лишь на первый взгляд. Ибо ежели копнуть поглубже, то под блохами истинный профессионал может обнаружить настоящий Клондайк.

Если верить официальному сайту КГГА, в Киеве имеется порядка шестидесяти коммунальных предприятий и корпораций. Функции одних, вроде КП «Киевский метрополитен», вполне понятны. Иные требуют осмысления. Как, например, КП «Киевский центр новых технологий в стоматологии». Или, скажем, КП «Киевтранспарксервис», в штатном расписании которого имеется целых три заместителя директора, включая «заместителя директора по вопросам эвакуации и блокирования транспортных средств».

Но вернемся к бездомным животным, поскольку в списке КГГА имеется сразу два соответствующих КП: «Центр идентификации животных» и «Приют для животных». На самом деле таких КП три. Есть еще и КП «Киевская городская больница ветеринарной помощи», которое почему-то в общем списке отсутствует. Хотя является неотъемлемым фигурантом муниципальной программы по гуманному регулированию численности бездомных животных. В первую очередь в области бюджетного финансирования.

Сафари за полмиллиона

По неизвестно кем проведенным расчетам, муниципальная программа по гуманному регулированию численности бездомных животных в Киеве оценивается в 74 млн. бюджетных гривен, которые запланировано освоить с 2007-го по 2011 год, то есть по 18,5 млн. в год. Или по 1,54 млн. в месяц, то есть примерно по 51 тыс. в день. Основным методом гуманного регулирования является стерилизация животных. По оценкам независимых экспертов, одна операция, скажем, в негосударственном приюте SOS стоит от 100 до 120 гривен. Если отбросить даже две трети от вышеназванной суммы на производственные расходы, то на собственно стерилизацию остается порядка 17 тыс. Получается, что каждый день в Киеве должны стерилизовать порядка 155 собак. Что выливается в гипотетическую стаю почти из 57 тысяч стерилизованных животных в год. Но в 2008 году стерилизации за бюджетные деньги подверглись не более двух тысяч животных.

Правда, советник мэра Киева по вопросам окружающей среды и животного мира Светлана Берзина (она же директор Киевского зоопарка и по совместительству куратор программы по регулированию численности бездомных животных гуманными методами) озвучила иной прейскурант. По словам г-жи Берзиной, стоимость одной операции по стерилизации с дальнейшим медицинским наблюдением в среднем составляет в муниципальной ветеринарной клинике от 800 до тысячи гривен. При этом непосредственно стоимость операции составляет от 300 до 500 гривен — в зависимости от собаки и набора медикаментов, который использован для ее стерилизации. Содержание в ветлечебнице одного животного в день составляет 70 гривен (срок послеоперационного наблюдения — до 10 дней). В этом случае по итогам года мы должны были иметь результат в 6205 стерилизованных животных. Но и эта калькуляция явно не стыкуется с итогами прошлого года.

Но это так, прикидки. Тем более что различные эксперты приводят различные цифры бездомных животных в Киеве — от нескольких (три-пять) до пятидесяти-шестидесяти тысяч особей. Если рассматривать проблему с позиций заинтересованных чиновников, то бездомных животных должно быть еще больше. В этом случае решение вопроса будет требовать постоянного увеличения финансирования, тем более что произвести вразумительный подсчет нереально. Зато «пятьдесят тысяч бездомных животных», согласитесь, звучит впечатляюще. Что-то типа волны рыжих собак из мультика про Маугли. Равно, как впечатляюще звучат и конкретные суммы, выделенные на борьбу с этим злом, скажем, за десять месяцев минувшего года. КП «Центр идентификации животных» (штат 50 человек) получило 1301600 грн. Из них заработная плата составила 1061600 грн. Пожарная охрана «забрала» 3200 грн. Услуги связи обошлись в 11,9 тыс., капитальные затраты — 109,4 тыс. и «остальные расходы (охрана и ошейники)» — 115, 5 тыс.

В свою очередь КП «Киевская городская больница ветеринарной помощи» (штат 78 человек) получило из бюджетных недр 1680300 гривен. Из которых 1277900 гривен пошли… Правильно!!! На зарплату. 148 тыс. — на медикаменты. 136 тыс. — на оплату энергоносителей. И 118,1 тыс. — на «остальные расходы». Ну, и наконец, КП «Приют для животных» (штат 78 человек) получило за десять месяцев от бюджетных щедрот 3341500 гривен, из которых, понятно, 1906200 гривен пошли на оплату изнурительного труда. 72,2 тыс. — на медикаменты, 57,6 тыс. — на корма для животных, 199,4 тыс. — на энергоносители, 172 тыс. — на бензин, 199,9 тыс. — на ремонт приюта. 350,1 тыс. гривен забрали капитальные затраты. В том числе 99,4 тыс. — на печь для крематория. На 163,3 тыс. грн. приобретены три автомобиля и устройство для отлова животных, в 35,3 тыс. грн. обошлась морозильная камера, и на 15,3 тыс. закупили компьютерную технику. Загадочная статья «остальные расходы» забрала 384,1 тыс. гривен. При этом непосредственно на стерилизацию за 12 месяцев 2008 года 1438 животных было потрачено 443,9 тыс. гривен, то есть примерно 308 гривен на одну операцию. Это в три раза меньше цифры, озвученной г-жой Берзиной. К тому же в этот прейскурант входит 193,6 тыс. гривен на «бензин для вылова». Что тоже впечатляет. Поскольку выходит, что на вылов одного животного ушло — внимание! — 24 литра бензина марки А95 (хотя приютские ГАЗы и Ижи спокойно ездят и на 76-м). Это около 90 километров на одну отлавливаемую голову. Что в общем зачете выливается в сафари протяженностью в 129 420 километров. Что в свою очередь равносильно трехкратному объезду Земли по экватору.

Будки золотые, сайты платиновые

Но самое вкусное, конечно, таится в «остальных расходах». Полный перечень расходных статей — это несколько страниц таблиц мелким шрифтом. Истинный деликатес для любителей подобного рода информации, скажем, из КРУ. Тем более что тендеры на закупку товаров и услуг в КП «Приют для животных» под руководством бывшего директора г-на Т.Смурного не проводились по определению. (Что, кстати, подтвердила и г-жа Берзина). Равно, как и аудит, который, правда, был оплачен 20 тыс. гривен независимому аудитору поселка Селидово Донецкой области г-же Лукашовой. Но результатов нет.

Ну а раз тендеры не проводились, то плодами буйства чиновничьей фантазии по художественному распилу бюджета грех не поделиться. (На всякий случай напомним, что доллар на тот момент стоил порядка пяти гривен). Итак, за благоустройство территории приюта для бездомных животных ТОВ «Агрошляхбудсервис» получило 67911 гривен. Разработка несуществующего сайта, заказанная компании «Фолдис» из города Макаров — 12650 грн. Закупка канцтоваров у СПД Самойленко — 19971 грн. АТЗТМ «Антисептик» заплачено за стоянку автомобилей 10800 грн. Украинскому университету финансов и права за обучение неизвестно кого неизвестно чему — 9 тыс. грн. ТОВ «Август-Авто» за поставку крупы по цене в два раза выше рыночной — 60 тыс. грн. ФОП О.Ильченко — 32500 грн. за будки для собак. ЗАО «Торнадо» за охрану строения — 22500 грн. СПД Воробей за некие монтажные работы получил 99500 грн. Ему же за подключение к Интернету переведено 4 тыс. грн. и за якобы установку компьютерной бухгалтерской программы еще 6 тыс. грн.

Ну и на десерт — договор № 10/08 с ЧП «Охранное агентство «Тамерлан». Об оказании консультационных услуг по вопросам управления коммерческой деятельностью. В частности охранное агентство консультировало коммунальное предприятие по вопросам: анализа рынка технических приспособлений для отлова бездомных животных (один час консультации — 255 грн.); продажи животных (час — 440 грн.); приобретения ветеринарных препаратов — анализ рынка (час — 328,33 грн.) и по вопросам покупки автомобилей — анализ рынка (час — 272,5 грн.). На общую сумму 11925 грн., которые по распоряжению г-на Смурного выплатили консультантам. А ведь это часть данных всего лишь по одному из трех КП и всего лишь за один год. Кстати, г-н Смурный потерял свою должность еще и потому, что поставил 1777 убиенных им собак на Сквирский завод по производству мясокостной муки, которая, как известно, входит в рацион свиней, птицы, молодняка сельскохозяйственных животных всех видов и во многие комбикорма…

Люди добрые! Помогите, кто сколько сможет

Недавно на сайте киевского мэра появилось обращение Леонида Черновецкого к киевлянам. В нем г-н Черновецкий напомнил о том, что в 2007 году было запрещено убийство бездомных животных и что в 2008 году была проведена стерилизация около 2000 собак. Но регулирование численности бездомных животных гуманными методами «встречает на своем пути проблемы, связанные с отсутствием финансирования». Поэтому «от имени коммунальных предприятий, которые обеспечивают реализацию положений программы», мэр обращается к «небезразличным киевлянам за помощью». Попросту просит у жителей Киева, которые содержат эти самые КП, деньги на спасение животных. «Перечислите любую посильную для вас сумму, — взывает мэр, — на счет целевого назначения КП «Центр идентификации животных». Или принесите корм, медикаменты, вещи, которые можно использовать на нужды животных (подстилки, игрушки и т.п.) в пункты приема»…

P.S. В минувшую пятницу Верховная Рада должна была заслушать доклад временной следственной комиссии по расследованию деятельности чиновников Киевсовета и КГГА. Но как бы не хватило рабочего времени. Теперь доклад запланирован на 2 июня. В нормальном обществе то, что собираются озвучить депутаты, вызвало бы шок. Какая будет реакция в нашем — посмотрим. Сохраняя интригу, две короткие цитаты из текста доклада: «Состояние проблемы в сфере охраны и защиты животных находится за гранью понимания». «Бюджетом предусмотрены значительные средства на программы по охране и досмотру за бездомными животными. На практике имеем лишь отмывание денег и многочисленные финансовые махинации».

Мало того. Киевская проблема уже вышла за пределы Украины. Европейские организации защиты животных готовы развернуть акции протеста против политики киевских властей, что может стать для Украины очередной головной болью. Особенно в преддверии Евро-2012. В том числе и потому, что положения Европейской конвенции по защите прав домашних животных никто не отменял. А в Европе к законам относятся куда уважительнее, чем в Украине.