Автор: Наталья Коммодова, «ОстроВ». 2 января 2011 года
Сегодня за старейшую в Украине грязелечебную здравницу – «Славянский курорт» – разворачивается настоящая война. На электронный адрес редакции «ОстроВ» пришло письмо от главврача одного из санаториев «Славкурорта» – «Юбилейный» – Алексея Яковленко.
Автор: Наталья Коммодова, «ОстроВ». 2 января 2011 года
Сегодня за старейшую в Украине грязелечебную здравницу – «Славянский курорт» – разворачивается настоящая война. На электронный адрес редакции «ОстроВ» пришло письмо от главврача одного из санаториев «Славкурорта» – «Юбилейный» – Алексея Яковленко. Приводим текст письма без изменений:
«Обращаюсь к вам с просьбой осветить события вокруг Славянского курорта. В настоящее время пришедший мэр (новый мэр г.Славянска Неля Штепа – «ОстроВ»)пытается всеми силами разрушить курорт, существующий с 1827 года, и прибрать к рукам грязевые озера – источник лечебной грязи – с целью допуска на них иностранцев и продажи лечебной грязи за границу. Делается это руками нардепов от ПР», – сообщил нам главный медик «Юбилейного».
Чтобы разобраться в данной ситуации, корреспондент «ОстроВ» отправился в Славянск.
Что имеем…
Этот городок на севере Донецкой области писатель Антон Чехов сравнивал с «гоголевским Миргородом». Вторая жемчужина Донбасса (после Святогорска) – город Славянск – издавна славится минеральными водами и уникальными грязями, которыми его одаривают здешние соленые озера. Самые крупные и полезные – о.Слепное и о.Репное. На них и держится весь «Славкурорт», где лечат от множества недугов с помощью целебной сульфидной грязи, добываемой со дна озер. По словам гидрогеологов и медиков, славянская грязь по своим свойствам сильнее крымской из о. Сакского и на порядок лучше грязи Мертвого моря. Она является действенным средством в лечении ортопедических, сердечно-сосудистых и гинекологических заболеваний. Всего в Славянск, по данным администрации «Славянского курорта», ежегодно приезжают оздоровиться около 13 тысяч курортников из разных уголков Украины и мира.
Официально лечить на Славкурорте начали в 1827 году. В советское время курорт считался здравницей Всесоюзного масштаба и гордостью всего трудящегося Донбасса. А с 70-х годов прошлого века славянские озера отнесены к гидрологическим памятникам природы общегосударственного значения и охраняются законом.
Зимой здесь, конечно, тихо, и заснеженный пейзаж курортной зоны не особо впечатляет. Но с мая месяца, уверяют местные жители, в «Славкурорте» очень красиво: санатории утопают в соснах и зеленых насаждениях. Летом вокруг здравницы яблоку негде упасть от славянских и приезжих отдыхающих. Санатории окружены тремя «блюдцами» Репного, Слепного и Вейсового озер. За ними – множество лиманов…
Панорама “Славкурорта” с высоты птичьего полета.
Вообще купаться в целебных озерах запрещено, поэтому официально пляжей здесь нет. Исключение – пляж санатория «Славянский», где лечат спинальных больных. Но горожане признаются, что пляжи других городских озер не обустроены надлежащим образом, поэтому отдохнуть съезжаются все сюда – в «Славкурорт».
Между тем, озера Репное и Слепное подлежат охране. Так, например, в первой зоне санитарной охраны – 100 м от уреза воды лечебного озера – не должно быть никаких сторонних зданий и жилых сооружений. Тем не менее, метрах в десяти здесь живут люди, ведут подсобное хозяйство, выбрасывают мусор, используют выгребные ямы… Отселить частный сектор и вынести промпредприятия из санитарной зоны собирались еще в 80-х. Было соответствующее постановление Кабинета министров УССР. Этим все и закончилось. Позже людей не только не отселили, но и разрешили здесь приватизировать земельные участки…
Предприимчивые славянцы пользуются соседством с целебными озерами.
Всего, по данным горсовета Славянска, Славкурорту принадлежат около 240 гектаров земли. Здесь и санатории, и Региональный ландшафтный парк, и орнитологический заказник, и скважины с минеральной водой.
Добро пожаловать в 80-е!
С природными богатствами курорту повезло, а вот инфраструктура здравницы «застыла» на годах 70-80-хх. Самая молодая постройка – это здание санатория «Юбилейный», открытое в 1978 году.
Возраст остальных – «Донбасса» и «Славянского» – перевалил за полвека. По территории курорта разбросаны «обшарпанные» корпуса, а некоторые вовсе бездействуют и вот-вот развалятся…
Курортная зона практически ничем не огорожена, и автору этих строк пришлось буквально отбиваться от бездомных собак во время изучения «маршрутов дозированной ходьбы и прогулок».
Гендиректор курорта Виктор Яковленко и его сын – главврач «Юбилейного» Алексей Яковленко признаются: у некогда процветающей здравницы сегодня не самые лучшие времена. Половина путевок выкупается государственным Фондом социального страхования по временной потере трудоспособности по минимальной цене, но даже эти деньги курорт не своевременно получает (на момент подготовки материала задолженность Фонда перед «Славкурортом» составляла более 4 млн. грн.). Так что даже за грязь, на которой базируется лечение, санатории не могут рассчитаться с «добытчиками».
Дело в том, что славянские озера являются достоянием государственным, но ими и всем курортом ведает ЗАО лечебно-профилактических учреждений «Укрпрофздравница». В Славянске «УПЗ» представлена двумя дочерними предприятиями – ДП «Санаторно-курортный реабилитационный центр «Славянский курорт» и ДП «Славянская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция». Последняя занимается охраной озер и добычей грязи для всего курорта.
Сама «Укрпрофздравница» появилась усилиями Федерации профсоюзов Украины (некогда «Укрсовпроф») и Фонда соцстрахования для управления профсоюзным имуществом после развала Союза. Всего же в собственности ФПУ и Фонда ныне около 80 санаторно-курортных учреждений по всей Украине. Судя по информации в Сети, дух советских времен является визитной карточкой всех профсоюзных здравниц. Но, справедливости ради, также заметим, что услышать жалобы среди славянских курортников на качество медицинского обслуживания корреспонденту «ОстроВ» не довелось.
Не договорились…
Неспокойно в «Славкурорте» стало к концу 2010 года. Славянск сменил градоначальника. На местных выборах в ноябре одержала победу кандидат от Партии регионов Неля Штепа, известная своей благотворительной деятельностью. Дружба у руководства курорта с новым мэром изначально не сложилась.
«Я выехала на курорт и ужаснулась тому, что увидела, – рассказала в интервью «ОстроВ» городской голова Славянска. – Предприятие «Славянский курорт», которое ведает этим курортом и озерами, скидывает в наше озеро Репное стоки. Это подтверждает акт проверки государственной экологической инспекции (приезжала с внеплановой проверкой с подачи мэрии – «ОстроВ»). Я приглашала ученых, которые сказали, что за время деятельности этого дочернего предприятия упал «возрастной стаж» лечебных грязей с 50-летнего до 10-летнего». Раньше люди приезжали сюда по пять-шесть раз, пока здесь не было Яковленко (Виктор и Алексей Яковленко – гендиректор курорта и главврач санатория «Юбилейный» – «ОстроВ»). Эти руководители от «Укрпрофздравницы» доказывают, что предприятие (ДП СКРЦ «Славянский курорт» – «ОстроВ») сегодня нерентабельно, что люди не хотят сюда приезжать. Они гробят курорт, чтобы потом приватизировать за 15 копеек… В то время, когда рушится все («Славкурорт»), они строят свои частные, некоторые с захватом земли, оздоровительно-развлекательные комплексы…», – в сердцах заявила Н. Штепа.
Эти комфортабельные строения принадлежат главврачу «Юбилейного» Алексею Яковленко(по совместительству входящему в депутатскую комиссию Славянского горсовета по земельным вопросам).
Также мэрия Славянска обвиняет «Славкурорт» в активной продаже грязей всем желающим, и истощении государственных озер, от чего, со слов Штепы, страдает городской бюджет…
«Они заявляют, что у них нет денег, что им тот должен миллион, те должны полмиллиона…И я реально начала понимать, на какую сумму они продали грязей, что им люди должны, – говорит градоначальница. – Сколько ж они им уже заплатили! А мы этих денег не видим…».
В свою очередь гендиректор курорта Виктор Яковленко и его сын утверждают, что мэр «в присутствии свидетелей» заявила,будто отберет озера у курорта для иностранцев.
«Мэр сообщила, что есть итальянская компания, которая хочет прийти сюда (в Славянск) и разрабатывать озеро, фасовать грязи и продавать их, курорту в том числе. Фактически это будет концом курорта, потому как мы и сейчас с трудом справляемся», – признался А.Яковленко, заметив, однако, что «Славкурорт» сегодня входит в тройку наиболее финансово состоятельных профсоюзных курортов.
В мэрии информацию о планах сотрудничать с иностранцами по части озер и курорта корреспонденту «ОстроВ» не подтвердили. На наш вопрос, поступали ли горсовету Славянска конкретные предложения от иностранных инвесторов, готовых взять в концессию целебные озера, а взамен развить современную инфраструктуру курорта, мэр Неля Штепа категорично ответила: «Нет, мы такое не отдадим».
Миссия – спасти
29 декабря прошлого года славянский горсовет добился от Кабинета Министров поддержки в вопросе официального «Объявления природных территорий города Славянска курортом Государственного значения». Соответствующий законопроект Кабмин отправил на рассмотрение депутатам в Верховной Раде. Со слов премьер-министра Н.Азарова, принятие этого документа станет стимулом для развития курортной инфраструктуры всего региона, а также «позволит эффективно использовать его природные и лечебные ресурсы». Вот с проверки эффективного использования природных ресурсов мэрия Славянска и начала.
По словам городского головы Н.Штепы, создать настоящий город-курорт, за который не было бы стыдно перед туристами, пока не представляется возможным. Главное обвинение городских властей к владельцам Славкурорта – экологическое разорение уникальных озер и невыполнение охранных обязательств. В частности, охраны озер от купающихся в пляжный сезон.
«Озеро не может восстановиться за сутки. Если в нем запрещено купание, то оно запрещено, чтобы образовывалась грязь, – за счет бактерий, насекомых, – поясняет начальник отдела экологии и природных ресурсов Славянского горсовета Лариса Соловей. – Если в озере каждый день купаются тысячи людей, то никакой регенерации нет. А купаются в пляжный сезон, по официальным подсчетам, около 30 тысяч в день. Мы заметили, что в Репном стали появляться водоросли. Очень много водорослей. Это свидетельствует о том, что процесс образования грязей нарушен», – отметила в комментарии «ОстроВ» эколог.
Как утверждает Неля Штепа, мирно уговорить руководителей курорта привести в порядок озера и прилегающую территорию ей не удалось. Поэтому она направила обращение лично министру охраны окружающей среды Николаю Злочевскому с жалобами в адрес Славянской гидрогеологической режимно-эксплуатационной станции курорта (СГРЭС) и просьбой поспособствовать передаче грязелечебных озер Репное и Слепное в коммунальную собственность. Почти синхронно с аналогичной просьбой к министру обратился народный депутат от Партии регионов Александр Касянюк.
Сама мэр уверяет, что ради «спасения курорта подняла на ноги весь мир» и заручилась поддержкой губернатора Донецкой области и депутатов Верховной Рады.
«Мы сегодня хотим забрать эти озера (Слепное и Репное), организовать от города коммунальное предприятие, которое можно проконтролировать. Плюс это обеспечит доходы в городской бюджет. Это КП будет заниматься добычей грязи. Причем мы будем продавать ее только Славянскому курорту и лечебным заведениям региона. Но сначала все должны просчитать ученые, экологи», – пояснила Штепа планы горсовета. Правда, на просьбу «ОстроВ» хотя бы назвать, с какими именно учеными и специалистами намерен сотрудничать горсовет, госпожа мэр не ответила. Однако заверила, что деньги для приведения в порядок озер найдутся.
«Во – первых, у нас очень много людей, небезразличных к этому делу. И мы выделим… Миллион (гривен – «ОстроВ») мы сможем выделить», – обещает славянский мэр.
«Я хочу полностью оградить о.Репное, и создать пропускной пункт, – поделилась подробными планами «модернизации» курортной зоны Н.Штепа. – Люди Славянска, которым необходимо лечение, будут получать у врачей этот пропуск бесплатно. Его будут оплачивать из бюджета города… А санаториям мы будем отдавать …500 в месяц («билетов» на озеро – «ОстроВ»), и они нам будут перечислять за это деньги…», – сообщила градоначальница.
В планах мэрии также полностью закрыть от посетителей о. Слепное, а взамен обустроить пляжи на других, менее ценных озерах.
Но из Кабмина горсовету пришел ответ (копией которого располагает «ОстроВ»), в котором говорится, что все обязательства гидрогеологическая станция Славкурорта выполняет, необходимые разрешения на использование ресурсов озер имеются, поэтому министр Николай Злочевский считает «нецелесообразной передачу в ведение Славянского городского совета озер Репное и Слепное». В то же время, Минприроды отреагировало на депутатское обращение «регионала» А.Касянюка и поручило Госэкологической инспекции в Донецкой области разобраться на месте. Приехавшие в Славянск инспекторы выявили отсутствие у гидрогеологической станции курорта документов на земли под озерами (но разрешение на добычу грязей имеется на 20 лет), а также «несанкционированный сброс загрязненных стоков» в озеро Репное и «замусоривание прибрежной линии озер в летний период бытовыми отходами» (инспектировали… зимой).
Акт составили, директора Славянской гидрогеологической станции (далее СГРЭС) оштрафовали. Но из трубы, выходящей к озеру Репному с территории санаториев, которую нам любезно показали эколог горсовета Лариса Соловей и директор Регионального ландшафтного парка «Славянский курорт» Игорь Жиров, некая жидкость продолжала капать…
Как пояснили в «Славкурорте» – вреда от этого озеру нет, просто того требует технология использования лечебных грязей. Между тем, Минприроды все же обязало «Славкурорт» до 15 февраля ликвидировать «несанкционированный сброс загрязненных стоков в о.Репное».
Что до мусора на берегу озер, то виной всему – близко расположенный частный сектор,- ответил нам директор ДП «Славянская гидрогеологическая режимно-эксплуатационная станция» Игорь Кобыльский, предприятие которого обслуживает курорт более 30 лет. По его словам,работники СГРЭС убирают территорию, но в пляжный сезон с наплывом нелегальных туристов просто не справляются, а оградить забором озеро – накладно. Да и когда-то, припомнил И.Кобыльский, ограду растащили по частям местные…Кроме того, затраты на ограждение озера отобьются на стоимости грязи и путевок (сегодня суточное проживание с лечением и питанием в «Славкурорте» в среднем обходится около 300 гривен с человека).
«Мы наоборот сохраняем озеро. Если мы не будем проводить наши мероприятия, то никаких лечебных грязей здесь не будет, – отвечает на все обвинения властей Славянска И.Кобыльский. – Наше предприятие создано, чтобы рационально использовать грязи озер и охранять их. Грязь развивается и пополняется за счет микрофлоры и фауны в озерах, и если не создавать им соответствующие условия, эти живые организмы вымрут, и процесс образования грязи прекратится. На Востоке Украины мы единственное специализированное предприятие в области минеральных ресурсов», -резюмировал директор СГРЭС.
По его словам, славянскими грязями кто только не интересовался: немцы, шведы, американцы, израильтяне. Но все заинтересованы вывезти как можно больше и побыстрее. Последствия никого не волнуют… Между тем, есть установленные лимиты на добычу грязи из озера, нарушение которых погубит уникальный водоем.
«Я вам честно должна сказать, что у меня нет сведений о пагубном влиянии на озера. Рапа о.Репное в прекрасном бактериологическом состоянии, – заверила «ОстроВ» начальник отдела гидрогеологии ЗАО «Укрпрофздравница» Валентина Ковальская. -Грязь великолепная. Анализы по состоянию лечебной грязи проводятся ежемесячно лабораторией Славянской ГРЭС, которая аккредитована в международной системе стандартов ISO 2000. Ни у проверяющих, ни у районной СЭС, ни у Госгорпромнадзора, претензий к качеству и охране озера нет. Качество грязей о.Репное соответствуют существующим стандартам, которые относят его к категории лечебных озер», -подчеркнула специалист «УПЗ».
В декабре славянская СЭС ничего “патогенного” в озерной воде не нашла.
Старейший курорт под ударом?
По словам В.Ковальской, нынешняя ситуация с внеплановыми проверками «Славкурорта» и обвинениями в загрязнении лечебных озер «возникла на ровном месте в связи с некомпетентностью действующего мэра».
«Вся проблема надумана, вероятнее всего руководители этих предприятий (ДП Славянская гидрогеологическая станция и ДП «Славкурорт» – «ОстроВ») чем-то не угодили лично мэру», – считает гидрогеолог. В «Укрпрофздравнице» также предполагают, что озера, которые мэрия взялась спасать, в итоге «выкупят в частные руки», выберут целебные грязи, а водоемы загубят. Главный гидрогеолог «Укрпрофздравницы» В.Ковальская также сомневается, что власти Славянска смогут распоряжаться озерами лучше, чем ныне действующая специализированная гидрогеологическая станция.
«Непонятно, за какие средства мэр собирается содержать коммунальное предприятие. Я не думаю, что в Славянске единственная проблема – это забрать озера в коммунальную собственность, – отметила В. Ковальская. – Все почему-то думают, что туда не нужно вкладывать ни копейки. Пусть посчитают. Мы с удовольствием войдем в какое-либо акционерное общество со своими знаниями, со своими разрешительными документами, с городом вместе, если они определят, за что они будут финансировать свою часть. У нас (у «ЗАО Укрпрофздравница» – «ОстроВ») такой вопрос был в Крыму с Сакской ГРЭС. Предлагалось сделать совместное предприятие (на базе городского КП и ЗАО). Здесь весь вопрос в деньгах, поэтому в Саках эта тема заглохла. Потому что в бюджете не только города Славянска (или Сак), а и страны нет таких денег», – резюмировала Валентина Ковальская.
По словам гендиректора «Славкурорта» Виктора Яковленко, передача озер в коммунальную собственность чревата удорожанием лечебной грязи и серьезными финансовыми проблемами для курорта, что приведет к сокращениям и увольнениям сотрудников грязелечебного курорта. Сегодня здесь трудится около тысячи сотрудников.
«Но не нам решать, как действовать в сложившейся ситуации. Решение за руководством правления «Укрпрофздравница» и Василием Харой, который является неофициальным хозяином всей курортной системы», – заключил руководитель «Славянского курорта».
ФПУ предупреждает: ответит пикетами и отставкой мэра
Сам же глава Федерации профсоюзов Украины, «регионал» Василий Хара в комментарии «ОстроВ» действия городского совета Славянска назвал «захватом», подчеркнув, что намерен дать им решительный отпор.
«Я сначала лично поговорю с мэром Славянска и решу этот вопрос. Если не получится достичь понимания, то у нас есть механизмы влияния. Мы начнем с обращения к депутатам городского совета (г. Славянска – «ОстроВ»)», – заявил Хара. – Есть такое право – ставить вопрос перед городским советом о снятии мэра с должности. Это в том числе. Потом задействуем профсоюзные методы – начнем пикетирование, блокирование. Мы курорт Славянска не отдадим. Недостойным людям тем более… Она понижает имидж партии (Партии регионов – «ОстроВ»). Все думают, что у нас все такие, как она», – досадует лидер ФПУ.
Более того, в обострении ситуации с профсоюзными санаторно-курортными учреждениями В. Хара винит первого заместителя Министра социальной политики Украины Василия Надрагу.
«Дело в том, что не только это предприятие убыточное…По вине бывшего министра (ныне – первого заместителя Министра социальной политики Украины Василия Надраги – «ОстроВ») был дефицит бюджета, по его вине государство не рассчиталось с санаторно-курортными учреждениями и не заключило договоры на 2011 год», – говорит В. Хара.
Он заявляет, что в адрес Президента Украины от имени Федерации профсоюзов уже направил письмо относительно В. Надраги с требованием «уволить этого недостойного человека».
Губернатор за конструктив
Губернатор Донецкой области Анатолий Близнюк, о чьей поддержке говорила в беседе с автором госпожа Штепа, тем не менее, однозначной оценки славянскому конфликту пока не дал.
«Обычно говорят так: истина всегда посередине. То, что мэр говорит о неэффективности (распоряжения руководства курорта озерами и санаториями – «ОстроВ»), наверное, в этом есть доля истины, – ответил глава Донецкой ОГА на просьбу «ОстроВ» прокомментировать ситуацию вокруг «Славкурорта». – Поскольку «Укрпрофздравница», скажем, не является оптимальным собственником на сегодняшний день, и действительно нужно вкладывать много денег, чтобы сделать Славкурорт настоящим курортом. С другой стороны, ничто не запрещает городу работать с собственниками и определить единую стратегию – каким же образом преобразовать это красивейшее место, сделать его достойным, красивым, доступным…». При этом губернатор Близнюк подчеркивает, что одного признания за Славянском статуса курортного города мало. Для получения финансирования нужно, чтобы власти разработали «комплексную программуразвития» не только курорта, но и всей городской инфраструктуры.
«Эти вот «дела»: кто-то там грязь хочет на экспорт продавать, а кто-то еще чего-то, – я думаю это совершенно неправильные подходы. Я с одной стороны с мэром города переговорю, и с руководством «Укрпрофздравницы» для того, чтобы снять эти вопросы и в конструктивном русле решать дальнейшее развитие этого курорта, а не дрязги между одним и другим руководителем», – резюмировал губернатор Донетчины.
Пока же, как сообщили «ОстроВ» в пресс-службе славянского горсовета, в мэрии создана временная контрольная комиссия из числа депутатов, которая займется изучением вопроса «рационального использования природных ресурсов регионального ландшафтного парка «Славянский курорт».
Во всей этой суматохе, однако, остается один важный вопрос: что делать нуждающимся в лечении и отдыхе курортникам? Если за экологической миссией стоит очередной передел собственности, то Донбасс и Украина рискуют потерять бесценный подарок природы. И тогда, уважаемые реформаторы, показывать туристам и фанам Евро-2012 будет просто нечего…
Автор: Наталья Коммодова, «ОстроВ». 2 января 2011 года
