Автори: Дар’я Андрєєва, Дмитро Король, Андрій Вавілов, Маргарита Доценко, “ІА «Рівненське агентство журналістських розслідувань”, 14 квітня 2012 року
Заборонені зали гральних автоматів у Рівному працюють без проблем. Працює навіть підпільне казино. Депутатські рейди минули, і заклади знову відновили роботу. Журналісти порталу «Четверта влада» пройшлися цими закладами та запитали в міліції, чому вона не припиняє цю злочинну діяльність.
Автори: Дар’я Андрєєва, Дмитро Король, Андрій Вавілов, Маргарита Доценко, “ІА «Рівненське агентство журналістських розслідувань”, 14 квітня 2012 року
Найбільше рівненське казино ховається у цьому нібито маленькому підвальчику. Фото порталу “Четверта влада”
Заборонені зали гральних автоматів у Рівному працюють без проблем. Працює навіть підпільне казино. Депутатські рейди минули, і заклади знову відновили роботу. Журналісти порталу «Четверта влада» пройшлися цими закладами та запитали в міліції, чому вона не припиняє цю злочинну діяльність.
Кімната без вікон, в асортименті алкоголь та мінеральна вода, в якості співрозмовників – пара незадоволених, агресивних чоловіків – таким чином рівняни мають змогу провести свій вільний час. Де саме? В закладі під вивіскою «інтернет-клуб», або ж найчастіше в закладі без назви та будь-яких розпізнавальних знаків – лише з яскравими кольорами на вході.
Азартний бізнес по-українськи, який був заборонений за уряду Тимошенко і досі формально заборонений. Однак, якщо раніше обійти закон намагалися через організацію інтернет-рулеток та інших комп’ютерних ігор, то нині повним ходом працюють зали з гральними автоматами та навіть функціонує справжнє казино з рулетками та круп’є.
Закон «Про заборону грального бізнесу» та Кримінальний кодекс України гарантують за таку діяльність сотні тисяч штрафу. Від 170 000 до 850 000 гривень. Чому ж тоді двері гральних клубів не зачинилися назавжди? Що і хто дає змогу заробляти мільйони організаторам злочинної діяльності?
Ніхто не криється
Виходимо ще завидна у вівторок в післяобідню пору, на вулиці місяць лютий. Інтернет-клуб «Тралі-Валі Імперіал» за адресою Соборна 19/21. Робимо вигляд, що нам саме зараз життєво необхідний Інтернет. Заклад, за законами жанру – з яскравими малюнками замість вікон. Зайшли без проблем, охоронця при вході не було. Зате відразу біля входу два комп’ютери. Може дійсно інтернет-клуб? Зустрічаємось очами з дівчиною-барменом в наступній кімнаті, яка неприховано позіхала. Привітно посміхаємось і готуючи гаманець питаємо чи можна скористатися інтернетом.
– У нас немає Інтернету.
– Так це ж інтернет-клуб і у вас немає Інтернету?
Дівчина лише знизала плечима і продовжила відкрито позіхати.
Інтернету не було, але було пиво та мінералка за барною стійкою, та більше 20 гральних автоматів. Зважаючи на світлу пору доби, клієнтів всього п’ять. Очевидно, сучасні комп’ютери стоять для проформи, як елемент дизайну. Якщо двоє молодих журналістів, окрім комп’ютерів, без проблем побачили гральні автомати, то й для перевіряючих – це не проблема. Тому навряд чи ці компи стоять для перевірок.
В самому центрі Рівного фіктивний інтернет-клуб. Всі фото порталу “Четверта влада”
Це не єдиний випадок розбіжності назви та змісту. Всі липові «Інтернет-клуби» з яскравими вивісками – це підпільні заклади з азартними іграми. Ми перевірили більше десяти таких клубів – винятків не було.
На початку 2012 року рейдова перевірка рівненськими депутатами клубів з азартними іграми закінчилась тим, що частину цих закладів нібито припинили свою діяльність. За результатами перевірки був складений та оприлюднений перелік закладів, які мають ігрові автомати. Так, згідно цього звіту, 26 закладів – перепрофільовані на Інтернет-клуби, магазини, більярдні зали, здаються в оренду тощо, 8 – зачинено, 11 – знаходяться під наглядом і, що найцікавіше, за якихось причин 9 продовжують працювати. Власне такі рейди – це обов’язок міліції, а не депутатів. Але чим займається міліція, розповіли на блозі міністра внутрішніх справ анонімні правоохоронці з Рівненщини (цитата з анонімного звернення без прізвищ «героїв», повністю текст можна скачати тут):
«За допомогою свого оточення Л.В. розкрутив «кришування» протиправного бізнесу, до якого входять незаконний видобуток коштовного каменю бурштину-сирцю, прийомні пункти металу, контробанда, гральний бізнес та інше… Якщо провести підрахунок за «тарифами», то получається кругленька сума прибутку. Зокрема, на сьогоднішній день на території області в порушення Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» бурно проводять діяльність близько 70 точок «грального бізнесу», значна частина яких розташована в обласному центрі та в районних центрах […].».
У відповідь на цю анонімну, але дуже ґрунтовну, написану зі знанням внутрішнього життя міліції, скаргу нібито приїхала перевірка з Києва. Мали перевіряти, чи справді міліція і її рівненський очільник Василь Лазутко допускають низку таких правопорушень і злочинів. Однак коли портал «Четверта влада» запитав у МВС України (м.Київ) про результати цієї перевірки – наш запит відправили тому, чию діяльність перевіряли – начальнику Рівненського обласного УМВСУ Василю Лазутку. Медіа-юристи кажуть, що таке пересилання запиту протиправне. Василь Лазутко, звісно, відповів, що нічого з озвученого в анонімній скарзі не підтвердилось. Це все одно, що ми б запитали в міліції чи законно працює казино, а нашу відповідь переслали б у це казино і його директор дав нам відповідь, що усе законно.
Казино біля автовокзалу
Заклад «Імперія» на вулиці Орлова, 46, біля супермаркету «Сільпо» – насправді справжнє казино. А з вулиці невеличкий підвальчик, непримітний та страшний на вигляд. Вниз спускаємось сходами, якими, крізь кілька залізних дверей, потрапляємо у підвал. Очі розбігаються – приміщення розміром зі стадіон, апарати, столи для покеру, рулетки, великий бар, охайні і привітні офіціанти, не бідний контингент, судячи по автомобілях біля входу. Одним словом – частинка американського Лас-Вегасу у Рівному.
Підпільне казино на Орлова, 46, працює без проблем. Фото порталу “Четверта влада”
Під спорідненою назвою «Імперія розваг» у місті розмістилась ціла мережа гральних закладів. У розкоші та розмаху вони поступаються «Імперії». Однакові кольорові гамми, оформлення приміщень і майже брендова коронка на дверях – все це вказує на приналежність до вищеназваної мережі. Пройшовшись по вулиці Степана Бандери, ми знайшли два таких заклади. Не дивлячись на те, що на одному була вивіска, а на іншому ні, сумнівів у їхньому «братерстві» не виникало. Всього, гуляючи по місту, ми зафіксували близько восьми подібних клубів.
«Імперія розваг», що по вулиці Київській, 6, в депутатському списку значиться зачиненою. Працює. Без перешкод заходимо у заклад, який по зав’язок набитий «однорукими бандитами» – ігровими автоматами. Клієнтів небагато, офіціантка помітно нудьгувала. На наше безглузде запитання: «Чи є у вас інтернет?», вона лише здивовано знизала плечима.
Далі ми вирішили «пограти в більярд» у клубі «Роял» по вулиці Соборна 34, де раніше знаходився клуб із гральними автоматами, а потім, буцімто, перетворився у більярдну. Приміщення зустрічає вивіскою «Клуб спортивного покеру», а всередині – величезним залом, розкішними диванами, столами, баром, гарно вдягненими офіціантами та натовпом гравців. Враження псували лише десь-двадцять молодиків, що одночасно палили біля входу у клуб і виглядали як наркомани: очі блищали, на ногах стояли не твердо, хиталися і штовхались. В приміщенні, окрім столів для покеру, ми знайшли ще близько двадцяти-тридцяти гральних автоматів, половина з яких були зайняті. А народу було багато, не дивлячись на післяобідній час. Поряд з чоловіками сиділи жінки і, з палаючими очима, голосно викрикували ставки, потягуючи коктейлі. В цьому клубі більярду ми так і не знайшли.
«Інтерактивний клуб» по вулиці Київській, 15. Вивіска прихована, двері причинені, вікна позакривані – складається враження, що зал і справді зачинений, і, як зазначалось у депутатському списку, здається в оренду. Тягнемо за ручку і вже через секунду – перед очима гравці і двадцятка автоматів. Біля втомленої, сумної офіціантки сидить з непривітнім виразом обличчя такий самий охоронець. Їх можна зрозуміти: день, народу не багато, а працювати, можливо, доведеться всю ніч…
Від імені депутатської комісії, що проводила рейд гральними закладами міста, був відправлений лист до правоохоронних органів з інформацією про всі працюючі клуби гральних автоматів Рівного. У відповіді їм повідомили, що перевірка проведена і складу злочину не виявлено.
Голова постійної комісії Рівнеради з питань захисту прав людини, законності та правопорядкуОлександр Лащук брав безпосередню участь у рейдах на клуби з гральними автоматами.
– Я вже рік воюю з цими гральними автоматами, – розповідає депутат. – Складається відчуття, що правоохоронні органи і суди, просто «кришують» цей бізнес у нашому місті. Доки це буде продовжуватись, проблема не вирішиться.
Ще зовсім недавно справами організації незаконного грального бізнесу займалась і податкова міліція, але після внесення змін до закону вони з полегшенням зітхнули. Тепер на будь-які питання щодо його порушення відповідають просто: «Ми не маємо компетенції цим займатись, звертайтесь до міліції».
Міліція ж у свою чергу теж не надто красномовна, зокрема, начальник сектора Держслужби боротьби з економічними злочинами Рівненського міськвідділу міліції Ігор Берестовський (один із «героїв» з анонімки міністру – ред.) відмовився надавати будь-які коментарі з цього приводу і порадив нам звернутися із запитами до прес-служби. А начальник управління Держслужби боротьби з економічними злочинами УМВС у Рівненській області Сергій Просяник (теж «герой» з анонімки міністру – ред.), вочевидь, вважає таку інформацію надсекретною, адже надавати коментар телефоном відмовився (абсолютно протизаконно – ред.), мотивуючи це тим, що він не певний, хто насправді йому дзвонить. На дзвінок редактора, аби підтвердити статус журналіста – слухавку вже ніхто не брав (хоча поставити такі питання і отримати на них відповіді за Законом «Про доступ до публічної інформації» має право будь-який громадянин – ред.).
Ми звернулись до міліції з письмовим запитом:
- Чому клуби гральних автоматів продовжують працювати?
- Які дії будуть застосовувати до них правоохоронні органи?
Надали список клубів, в яких ми безпосередньо, під час журналістського експерименту, виявили протиправну діяльність:
– Вул. Дубенська 44-а, Інтернет-клуб «Е»
– Вул. Соборна 19/21 «Тралі-Валі Імперіал»
– Вул. Соборна 34, клуб «Роял»
– Вул. Київська 6, «Імперія розваг»
– Вул. Київська 15 «Інтерактивний клуб»
– Вул. Орлова 46 «Імперія»
Відповідь, яку ми отримали від начальника УМВС України у Рівненській області Василя Лазутка (готував відповідь Тимошенко) за 27.02.2012 № _1/12зі, крім загальних фраз, містить інформацію, яку ми не запитували – про складність фіксації та викриття злочинів у інтерактивних казино. Тобто казино по інтернету. Однак ми вказали конкретні адреси клубів, де інтернету взагалі немає, зате є ігрові автомати, а в казино – рулетки. Повну відповідь міліції на дві сторінки читайте тут. Ось уривок з неї:
«УМВС України в Рівненській області на постійній основі проводяться оперативно-профілактичні заходи, спрямовані на виявлення, документування та припинення на території області фактів надання послуг з азартних ігор через усесвітню мережу Інтернет у так званих інтернет-салонах (інтерактивне казино) та залах візуальних ігрових симуляторів (атракціонах).
Протягом 2011 року до УМВС України в Рівненській області надійшло 204 заяви та повідомлення про злочини, передбачені ст. ст. 202, 203, 203-2 КК України в частині зайняття незаконним гральним бізнесом. За результатами проведених заходів у 2011 році виявлено 16 злочинів за фактами порушення вимог Закону України „Про заборону грального бізнесу в Україні”.
У період поточного року проведеними заходами виявлено факт діяльності грального закладу в порушення Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні». За результатами порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, відповідальність за який передбачена ч .1 ст. 203-2 Кримінального Кодексу України.
Одночасно повідомляємо, що Рівненський МВ УМВС України в Рівненській області орієнтовано на проведення перевірки фактів, викладених на інформаційному Інтернет-порталі „Четверта влада”, щодо можливого функціонування на території м. Рівне гральних закладів.».
А ось цей клуб після депутатської перевірки й справді припинив працювати. Вул. Соборна 190, колишня «Імперія розваг».
Дешевше заплатити НЕ штраф
Випадки, коли під час рейдів пломбують гральні заклади або конфіскують майно – поодинокі. Коли ж це траплялося з ініціативи депутатів, двері просто заклеювали паперовою стрічкою, яку можна легко зірвати. За словами рівненського адвоката Олександра Бражнікова, в законі не прописаний точний порядок проведення процедури закриття гральних закладів, тому всі рішення лягають на плечі працівників органів внутрішніх справ, котрих визвали на місце.
– Усі питання (проникнення до приміщення, закриття закладу, вилучення автоматів, пломбування) знаходяться в компетенції того працівника (групи працівників, як правило), кого направили на перевірку. Імперативних інструкцій не існує. Що робити – вирішують самі правоохоронці, – каже адвокат.
Цікаво те, що персоналу будь-якого клубу гральних автоматів абсолютно нічого не загрожує:
– За скоєння злочину відповідає суб’єкт підприємницької діяльності або службова особа, часто зіцпредседатель Фунт (один з другорядних персонажів роману «Золоте теля». Професія Фунта з дореволюційних часів – Фіктивний керівник фірм-одноденок, які створюються заради фінансових махінацій. Щоразу Фунт як наслідок потрапляє під суд і в тюрму, отримуючи за це подвійний оклад – ред.). Його відповідальність – штраф!
А штраф, до речі, згідно з 1 і 2 частиною 203-2 статті Кримінального Кодексу України: «Зайняття гральним бізнесом – карається штрафом від десяти до п’ятдесяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян» (від 170 000 до 850 000 гривень). Погодьтесь, сума не маленька. Якщо ж особа вже була судимою за зайняття гральним бізнесом, її карають позбавленням волі на строк до 5 років. І справді, ніж платити такі штрафи, в країні, яка у 2011 році зайняла 152 місце із 183-х в міжнародномурейтингу сприйняття корупції оприлюдненому Transparency International, то легше домовитись полюбовно з контролерами.
В 2009-2010 роках і у Верховній Раді, і у ЗМІ неодноразово звучали ідеї зі створення спеціальних гральних зон за прикладом Лас-Вегаса у США. Їх реалізація мала б вирішити проблеми повсюдних незаконних азартних ігор. Закінчились ці розмови так само швидко, як і почались. Тепер підпільні мільйонні прибутки збагачують організаторів злочинної діяльності та їхні «криші» у високих кабінетах, зокрема й у рівненських.
Автори: Дар’я Андрєєва, Дмитро Король, Андрій Вавілов, Маргарита Доценко, “ІА «Рівненське агентство журналістських розслідувань“, 14 квітня 2012 року
