Тем, кому меньше 18-ти, пиво теперь нельзя. После многих лет призывов наркологов этого стал требовать закон. Одновременно разрешая не очищать от табачного дыма кафе, бары и рестораны.
Что запретил закон?
1. Продавать пиво и «слабоалкогольные» напитки всем несовершеннолетним. Продавцам дано право требовать паспорт или другой документ, который подтвердит, что покупателю уже 18. «В случае отказа покупателя предоставить такой документ продажа пива (кроме безалкогольного), алкогольных, слабоалкогольных напитков или табачных изделий такому лицу запрещается», – написано в новом законе. За нарушение этого правила продавцу угрожает штраф в 6 800 гривен!
2. Пиво и «слабоалкогольные» напитки нельзя будет продавать в помещениях и на территории:
– учебных заведений;
– медицинских учреждений;
– детских и спортивных магазинов;
– закрытых спортивных сооружений (кроме пива в пластиковой таре);
– в торговых автоматах;
– на полках самообслуживания (кроме как в блоках);
– с рук;
– в неопределенных для этого местах торговли. За нарушение этого правила штраф тоже 6 800 гривен.
3. Пиво и «слабоалкогольные» напитки нельзя будет пить:
– в парках;
– на детских и спортивных площадках;
– в больницах;
– в учебных и образовательно-воспитательных заведениях;
– в общественном транспорте;
– в культурных центрах;
– в закрытых спортивных сооружениях (кроме пива в пластиковой таре);
– в лифтах и таксофонах;
– в органах государственной власти. За распитие в этих местах – штраф: от 17 до 85 гривен. Попался дважды – от 51 до 119 гривен.
Ограничить продажу пива и всевозможных джин-тоников, шейков и ром-кол парламент просили давно. Социологи из Украинского института социальных исследований имени Яременко готовятся через два месяца поставить сотням школьников неудобные вопросы: «Сколько сигарет в день выкурил/а?», «Сколько бутылок пива выпил/а за последний месяц?», «Пробовал/а хотя бы раз марихуану или гашиш?» После последнего такого опроса в 2007-м Всемирная организация здравоохранения объявила Украину лидером по подростковому алкоголизму среди СОРОКА стран Европы!
Выслушивая ответы школьников тогда, Институт заметил: подростки предпочитают главным образом пиво и так называемые «слабоалкогольные» напитки. Не один практикующий нарколог объяснил: а это связанные вещи. Дети привыкают пить пиво или ром-колу как газировку. А потом количество бутылок растет. «С пива многие начинают», – утверждает нарколог, лечащий в красивой клинике на территории монастыря.
И это было в рамках закона. Любой мог прийти в детсад, продать там пиво или «слабоалкогольный напиток», помочь малышам откупорить бутылки – и это не было нарушением. С самого начала независимости такие напитки не считались в Украине алкоголем. И никакие ограничения на рекламу, продажу и употребление на них не действовали. За шесть созывов парламента только шесть парламентариев-одиночек пытались такие ограничения ввести. Но их идеи даже не ставили на голосование!
Кто ввел ограничения?
И вдруг 21-го января в переполненном зале Верховной Рады – 359 голосов «за» закон, два года пролежавший без движения! Коммунисты голосуют полностью, в Блоке Литвина – все, кроме самого Литвина, в Партии регионов и в Блоке Тимошенко – большинство депутатов. Лишь обломки «Нашей Украины- Народной самообороны» отдают менее половины своих голосов. Это не случайно. Внутри когда-то проющенковского блока есть группа Украинской народной партии, которая во всех голосованиях по вопросам пива показывает себя «пропивной». Причина – на поверхности: один из членов группы – владелец «Оболони» Александр Слободян. И в этот раз он и другие соратники во главе с Юрием Костенко не нажали кнопку «за». А Ярослав Джоджик – традиционный голос пивоваров в Раде – пытался убедить последовать их примеру весь парламент: «По потреблению пива Украина принадлежит к аутсайдерам этого процесса на душу населения. А как раз по потреблению крепкого алкоголя мы впереди всей Европы. И как раз сегодня мы можем увеличить потребление крепкого алкоголя на душу населения. Поэтому я хочу обратиться к депутатам, чтобы поддержали инициативу представителей комитета и перенесли на повторное второе чтение этот законопроект». Но Рада голосует, еще и не простым, а конституционным большинством, позволяющим не только пиво запретить детям продавать – даже должность Президента упразднить! Что случилось с депутатами? «Большинство депутатов внутренне было готово проголосовать. Через давление медиа, общественности, обсуждавших опасность пива и «слабоалкоголки», – утверждает автор закона Николай Томенко. – Главная сложность заключалась в том, чтобы поставить его на голосование». Вице-спикер заявил «Свідомо», что воспользовался служебным положением и упросил спикера Владимира Литвина дать ограничениям шанс. Это вдохновляющая история. По совету Коалиции общественных организаций «За свободную от табачного дыма Украину» мы открыли другую, менее красивую историю. Депутатам не рассказали, что, вводя ограничения на пиво и лонгеры, они одновременно помогают распространяться другой заразе.
Кто вписал в закон послабление для табачного дыма?
По оценке Мирового банка, курение убивает больше украинцев, чем алкоголь. В рейтинге факторов, вызывающих болезни, сигареты на третьем месте после высокого кровяного давления и высокого уровня холестерина. Эксперты банка пророчат более половине курильщиков смерть от этой привычки.
В последние пять лет – в том числе под давлением общественных активистов – парламент ввел немало ограничений на курение. Одно из них – требование избавить от дыма минимум половину мест в кафе, барах и ресторанах. Как утверждает экс-министр здравоохранения Николай Полищук, это снизило количество сердечных приступов. Неужели это действительно так важно? Интересную информацию можно найти во внутренних документах гигантов табачной индустрии, рассекреченных по решению суда в Соединенных Штатах. (Если вы читаете по-английски и можете зайти в Интернет, кликните http://tobaccodocuments.org). Вот как описывает Philip Morris значение для табачной индустрии схожего запрещения на курение на рабочем месте: «Если будет введен полный запрет, индустрия потеряет от 8,7 до 10,1% производства».
И что же? В Украине… ослабляют уже действующий запрет! Он требовал, чтобы в местах общественного питания не менее половины площади отводилась некурящим. Да так, чтобы табачный дым на эту территорию не распространялся. Не получается? Полный запрет на курение! Новый закон вычеркнул из старого эти слова «так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию». То есть владельцу бара будет достаточно написать на столике «Курение запрещено» и клубы дыма – уже не его проблемы.
Кто такое придумал? Идею утвердили в комитете Рады по налогам. Возглавляет его Сергей Терехин из блока Тимошенко. Первый зам – Николай Круглов из Партии регионов. Ожесточенная борьба их лидеров на телеэкранах не мешает депутатам обеих сил в кабинетах договариваться о распространении табачного дыма.
Непосредственно идею выдвинул депутат, ушедший и от «синих», и от «оранжевых» – Тарас Чорновил. В новый закон он также вписал другое послабление для табачных компаний. Раньше закон требовал от правительства каждые три года утверждать цветные рисунки и надписи вроде «Курение повреждает сперму и может привести к импотенции». А производители должны были в течение шести месяцев после утверждения размещать это на пачках. Теперь по предложению господина Чорновола такие рисунки с надписями правительство должно обновлять каждые пять лет, а производители наносить их через восемнадцать месяцев после утверждения.
«Свідомо» спросило депутата: «Зачем вы предложили так поменять законы?»
Тарас Чорновил: «После обращения ряда компаний, которые доказывали, что сделать это технологически невозможно. Кстати, в похожей ситуации я помог производителям «Боржоми». А эти страшные надписи я видел в Канаде и Таиланде. Что не мешало мне покупать сигареты».
«Свідомо»: «А как назывались компании, которые к вам обратились?»
Тарас Чорновил: «Кажется, это была их ассоциация. Я не помню, я раньше с ними не контактировал. А идея снять требование по распространению дыма была моя. Технологически это выполнить невероятно сложно, что дает почву для злоупотреблений. Это нужно какой-то аквариум для курильщиков строить. Я считаю, эта норма была искусственной».
«Свідомо»: «Ассоциация производителей сигарет?»
Тарас Чорновил: «По-видимому…»
«Свідомо»: «А разве это нормально, что депутат реагирует на обращение продавцов вредных привычек? Понятно, что вы курите сами, но законы ведь – для избирателей!»
Тарас Чорновил: «Избиратели ведь тоже курят. Я, кстати, это честно тоже не скрываю. Если в стране половина взрослых, сознательных людей курит, почему кто-то не может стать на защиту их прав?»
На октябрь прошлого года, согласно опросу Киевского международного института социологии, курили 47% мужчин и 6% женщин. Интересно, что в 2005 году, когда были введены первые ограничения на курение, дымили 62% мужчин и 16% женщин… Также очень интересно, КАКОЕ число выпитых бутылок пива социологам в апреле назовут школьники!
Егор СОБОЛЕВ, Мария ЗЕМЛЯНСКАЯ, Бюро журналистских расследований «Свидомо» (Киев), февраль 2010
